这是写作公函起首要明白的。我们在写作公函前，要弄分明这个文件具有大概说该当阐扬甚么感化，是在甚么布景下写这个文件质料。按照写作的布景、目标、受文工具（为何要写这个文件；写这个文件要到达甚么目标，是摆设事情、传递状况，仍是处理艰难成绩；文件是写给哪一个部分，是上行、平行仍是下行），肯定采纳哪一个文种。普通说来：

　　1、主题标准。主题是文章所要表达的中间思惟。任何文章都要有主题，公函也不破例。公函主题的提炼尺度，就是集合单1、明显显现。请求一文一事，一个主题，主题明显凸起。主意甚么，阻挡甚么，要明显间接，不克不及模糊，不克不及让人发生歧义。

　　6、我县的信息事情状况：两办都有信息科，有专人卖力信息事情，卖力搜集全县的事情信息上报，编纂下发信息。党务信息在全市排名安稳居中，政务信息在全市排名已经不断靠后。2006年、2007年狠抓了信息事情，2006年政务信息居全市第6，2007年跃到第3名。

　　3、开展趋向：跟着当局本能机能从万能向有限、从办理型向效劳型、从封锁型向开放型改变速率的不竭放慢，和经济社会的快速开展和信息时期的到来，信息事情显得愈来愈主要，面对的情势也在不竭发作变革。次要表现为两个方面：

　　2主送构造的写法：一是只写受文构造的称号，不写指导小我私家名字（指导出格请求的除外）；二是只能写一个主送构造，比方：市委、市当局，其他需求投递的受文构造采纳抄送方法（查询拜访陈述由于是知阅性公函，受文单元不出格肯定，除请求有主送构造的，能够不写主送构造）；三是用统称大概标准的简称，不克不及随便写，如市当局、市群众当局都是标准的简称，但不克不及写成市府；四是行文干系，只能逐级行文，普通不克不及越级行文（如要上报省当局的文件，普通只能市当局转报），某些经费叨教属特别状况。

　　2、数值范畴表述：数值范畴就是百分之几到百分之几的数值比力，百分比不克不及够大于1，只能小于或即是1。如表述“3%--8%”，不克不及写成“3—8%”，不克不及省略3后的百分号；用分数和整数表述数字范畴时，也同理不克不及省略第一个数字后的单元，5万-10万人不克不及写成5-10万人。

　　２、分类：按告急水平分为特急件、急件和一般件三类，特急件要在24小时内打点终了（如特提电报），急件在３日内办结，一般件在其请求的工夫内办结。

　　二是当局事情愈来愈需求信息事情。起首，是当局各项政策步伐、事情布置的贯彻落实，及其存在的艰难、成绩的搜集反应离不开信息事情。其次，跟着社会主义市场经济体系体例的日趋完美，当局本能机能改变不竭深化，当局决议计划也从已往纯真的凭经历、拍脑筋转化为科学、民主决议计划，对信息的需求量大、依靠水平高。第三，在经济环球化迅猛开展，经济转轨和社会转型放慢的状况下，各类冲突简单碰撞、荡漾，社会简单失序，经济简单平衡，人的心思简单失衡，新状况、新成绩将屡见不鲜，指导同道也需求实时、精确、片面地获得各方面的信息，以便猜测走势，调解战略，指点决议计划。

　　标准性公函有13种：号令、决议、通告、布告、告诉、传递、议案、陈述、叨教、批复、定见、函、集会记要。

　　2签发：公函的建造签发法式很松散，不克不及谁写谁签都行。主要文件要一把手或单元掌管事情的指导签发，普通文件由一把手、分担指导或次要指导拜托的指导签发。

　　2分类：综合性总结（单元事情总结）、专题性总结（专项事情总结）、小我私家总结（进修、思惟、事情）

　　广义的信息是对客观事物的表述（包罗发作的和未发作的），而消息是对曾经发作的工作的表述，从广义上讲，信息包罗了消息。两者有四个配合点：一是都是对客观事物的反应和表述；二是都是受众预先未知的工作；三是都讲究新颖、实在、精确；四是都有可通报性。

　　4、笔墨表述标准。公函的用语用字请求简明、精确、质朴、得体、浅显、易懂，表现字面意义而非遐想意义，讲究陈说性、写实性，而非描画性、假造性。普通以概述为主，据事说理，言之无物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需求鼎力大举铺展、衬着，大批的设想，详尽的形貌，这些，恰正是写公函所隐讳的。（比力文学作品言语与公白话语的异同：同是写一个夜晚发作的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，***燕子李三一个风筝翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了对头；而公函只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，大概谁杀死了对头。）以是，许多时分，我们看文学作品很过瘾，看公函则以为枯燥、千篇一概，这个跟公函的性子有干系，可是公函一样能够写得很好，好的法例性、政策性公函，充实思索了各阶级、各方面的长处成绩和能够呈现的反响，能够做到八面玲珑或点水不漏，好的发言稿能够写得饱含豪情，深入、出色。

　　二是针对性和时效性不强。一些州里和部分没有把信息事情的着眼点放在全县全局和重点事情的高度，停止提炼和综合，固然报送的数目多，但上报信息与指导构造需求不合错误径，参考代价不大；搜集信息的渠道不顺畅，状况把握不实时，上报缓慢，招致一些主要信息时效性损失。尤其凸起的是，报喜的多，报喜的少（也就是说效果类信息过量，成绩类的少，成绩类即调研、综合类信息恰正是下级体贴的，接纳率会高）。

　　10、另有一种《号令》文种，次要合用于按照有关法令宣布行政法例和规章（如主席令、国务院令），颁布发表实施严重强迫性行政步伐（如通缉令），这些法例、规章的订定，要省级以上的国度构造才气订定和经由过程，因而，在市、县两级，普通不触及到《号令》文种。

　　1印制格局（印制方法）：两种，红头文件和白头文件。红头就是单元的文件头、简报、信息等，普通合用于正式构成的叨教、陈述、定见、告诉、函等文件。白头就是不冠特定的文件用纸，间接排版印制，普通集会印发的发言稿、报告请示质料等用白头印制。查询拜访陈述、对内的事情计划（如单元束缚思惟大会商计划）这类文件既可印制成红头，也可印制成白头，视详细状况定。红头文件拟文单元、成文工夫等题名在末端处，白头文件普通把拟文单元、成文工夫放在题目下。

　　2、陈述：陈述是典范的上行公函，是向下级构造报告请示事情、反应状况、提出定见和倡议、回答下级的讯问等。陈述的特性是阅知性，不是批复、回答性，看的人能够签订定见，也能够不签订定见或亮相。以是，在挑选这个文种的时分，要挑选那些只需求下级晓得的事情或变乱，大概向就某项事情提定见倡议，但没必要然需求批复。

　　1、发言稿:次要有事情陈述（当局事情陈述）、集会发言（陈述）、报告请示质料、转达大纲、述职陈述等。

　　1、行政构造结合行文，主理构造布列在前，准绳上文头、文号都用主理构造的，题名时几家单元都要题名并盖章（上行文可只盖主理构造的印）。如，食物药品监视办理局、工商局、卫生局要结合下发一个食物卫生宁静方面的文件，这项事情食物药品监视办理局是牵头单元，文件头和发笔墨号都用药监局的；另外一种处置方法是几家单元结合印制红头文件（切忌不克不及用黑头文件联发），但发笔墨号准绳上用主理构造的。

　　四是严重突发信息报送缓慢，报送法式不标准。这个征象在各州里各部分都非常凸起，在必然水平上给我们形成了事情被动。在突发大众变乱和社会热门、难点方面尤其凸起。另有不按法式标准上报的征象也比力凸起。表示为：主管部分只根据行业办理划定向省市对口部分上报金庸写作本领总结，而没有对峙先向当局办陈述、同一口径后再对口上报。如许不只形成相干部分上报口径差别一，还给事情形成了被动，常常是省市指导的指示下来了我们才晓得，也对当局及当局指导的从政形象带来了不良影响。期望各级各部分高度正视严重突发变乱的信息上报和处理，不要呈现因迟报、瞒报、漏报、谎报信息举动遭到攻讦和追查，夺取事情的自动权。

　　7、印制标准。包罗印制格局、排版、用纸规格，告急水平、发文构造、发笔墨号、印制份数、发送单元、印制构造等要素标识。今朝各单元在印制上比力标准，请各人在制文的过程当中，拿单元印制好的文件来参考进修，我只点几个方面的细节：

　　3注释的写法：注释是主送构造以下、完毕语之前的部门。注释是一篇公函用笔最多、最主要的部门。通常为在主送构造以后，先写一段或几句导语，阐明写这篇公函的缘故原由、按照大概目标，导入注释。注释要做到逻辑条理分明有序，说理简约精确并力图深入，用语契合标准。

　　在公函写作中，有很多字、词持久被混用，形成不统1、不标准的成绩，要增强鉴别和标准。如停止（到如今告一段落）和停止（工作还在持续开展）的利用；在表述“别的”、“通信”时，应为“其他”、“通讯”；1949年10月以来的时段，不克不及用“开国以来”，应为“新中国建立以来”；订定与制定的精确利用，制定凸起订定、起草、创制，工具多为计划、方案等，重视的是历程，订定凸起肯定下来、正式施行，多指道路、目标、政策、法律、规章等，重视的是成果；做出与作出，前为白话，夸大详细的事，后者多为口语；急待和亟待，前者指工夫上的紧急性，后者表表示义上的紧急性，表白成绩曾经严峻到了顶点。

　　1、百分数与分数使用阿拉伯数字表述。如20%不该写为汉字表述的“百分之二十”，3/4不该写为“四分之三”。

　　非标准性公函：除标准性公函之外的公函。经常使用的非标准性通用公函有查询拜访陈述、事情方案类、事情总结类、提案、倡议、阐明、发言稿、简报信息、手札类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

　　五是写作质量有待进步。我总结为四个缺少：1缺少数据和素材支持，上报的事情步伐浮泛有趣，上报的事情停顿状况缺少数据支持。2缺少与相邻县区比拟独到的、相宜在更大范畴推行的经历性提炼（如微耕机推行、畜牧科技扶贫）写作办法的感化。不重视发掘和提炼事情中的亮点，总结不敷深入片面，精辟水平有待进步。3缺少深化调研的肉体和心得，对信息帮助决议计划的感化熟悉不组（市办调研信息增进严重项目标落实、严重政策的调解）。4缺少对全局性重点事情、社会热门成绩、指导存眷变乱的掌握（要存眷社情民意（当初两县撤并思潮）、关重视大政策施行后的反响、存眷特别主要事情（如移民16118政策的出台）。

　　3、文章格局标准。公函遍及的构造格局是：公函题目—主送构造—注释—末端—成文工夫。为了便于各人了解，我把公函格局方面的内容分为写作格局和印制格局两个方面来说，这里次要讲公函的写作格局，写作格局包罗题目、注释、末端三个部门。

　　4、根据告急水平分别：特提公函、特急公函、加急公函、平急公函、一般公函5种。告急公函的处置，我在前面要特地给各人讲。

　　情势上：信息有相对牢固的标准（静态类），普通接纳“一是…二是…三是…”的间接叙说方法，一就是一，二就是二，脚踏实地，隐讳随便掩饰，普通不准可估量根底上的恍惚表达；消息则生动，无牢固格局。

　　部分代拟发言稿存在的凸起成绩：一是高度不敷，二是不分离本县本领情实践，不具有针对性和操纵性，三是提炼归结不敷，逻辑性不强（段落之间、条理之间）。好比，客岁我们县召开了大范围、高规格的全县教诲事情集会，总结近几年来的教诲事情，出台一些新的创始性的主要政策步伐（西席调解政策、不变西席步队的法子、实施中高考当局嘉奖政策等）。教诲局很正视筹办事情，代县委当局次要指导拟的发言稿前后修正了两次才送到两办，但最初修正很大，很多内容都没用，缘故原由就在于没有分离我们的实践，没有凸起我们的亮点（通篇根本讲的是党中心国务院关于教诲开展的定见大纲肉体）。

　　1分类：一是事情陈述，是根据下级构造请求自然的陈述，如当局事情陈述；二是状况陈述，即在事情中碰到了成绩，或以为该当让下级晓得某个主要事项确当前状况（贯彻落实集会肉体的陈述）；三是复兴性陈述，答复下级询问、落实下级暂时交办的某项事情（关于审计定见整改状况的陈述）；四是存案陈述（标准性文件存案）。

　　要具有的根本前提：一是片面、深化理解事情状况，包罗艰难成绩、经历经验，才气做到落笔实在、片面、客观；二是要理解有关政策，出格是新机缘新政策，有甚么好的新的政策，有甚么限定身分和政策，订定步伐才可以有针对性，表现时期性；三是高度要站够，（高度不敷是如今部分草拟陈述最凸起的缺点），你假如是代县长拟发言稿，就要站在县长的角度考虑成绩，该讲甚么，该如何讲，都有讲求；你如果代书记拟发言稿，就要站在书记的角度思惟怎样讲、如何讲，两者是有不同的。

　　写风格格上：信息的言语平实、直叙、精确精辟、质朴持重，究竟精确，阐发中肯，倡议公道，忌用修辞伎俩。消息力图可读性，能够采纳多种体裁，使用各类修辞伎俩（插叙、倒叙、比方、夸大、讽喻、借代、映托），讲求的是牵挂感和新颖感，给受众打击力，激起浏览爱好，扩展社会影响力。

　　3印鉴：即盖印，也有讲求。起首是不克不及盖倒了；其次是要盖在单元题名和成文工夫之间，详细有下套、中套两种盖法；结合行文的题名盖章，普通每排平行落两个单元的称号，顺次往下排，盖章时不克不及互相陵犯。如今有许多新建立的机构，需求启用新印章，印鉴的启用也有标准，要持机组成立的核准文件向公安构造申请，雕琢好后，由县当局办行文见告各州里各部分后启用，行文颁布发表启用之前盖的印无效。

　　三是综合调研类信息严峻缺少。能够说这是各级当局体系办公室信息和一样平常事情的“软肋”。因平居耽于事件，没有充足的工夫自动深化下层或事情一线调研，没无形成深化查询拜访研讨的事情风格，“见子打子”，理性考虑少。近一年来，除约稿信息外，各州里各部分根本没有自动上报综合调研类信息。上报的一些调研信息也缺少深度，缺少全局性的定见倡议，帮助决议计划的参考代价不大。

　　一是各级指导愈来愈正视信息事情。信息事情具有通报快速便利、反应内容片面普遍深入的特性，愈来愈遭到各级指导的正视。比年来，从国务院到省、市当局指导及办公厅（室）指导都重复夸大和请求，要把做好信息事情作为办公室事情的主要内容，使信息事情真正成为指导理解状况的一个主要窗口和向指导同道反应状况的一个主要渠道。从国务院到省、市当局办公厅（室）都设立了必然比例的信息直报点，将一些重点省、市、县（区）列为直报点，便于第一工夫将各种信息通报到下级指导手中，供给实在、实时的决议计划参考（如昭通、水富）。2002年，徐荣凯省长两次对信息事情作出主要指示，请求省委办公厅和省当局办公厅研讨并自动做好信息上报事情，让党中心和国务院理解云南省的事情状况。县委、当局指导常常对信息事情提出明白、详细的请求，（张县长指示、我县的成就、名次）。成立了州里（部分）信息上报、接纳台帐，实施县当局办文秘职员信息上报义务制，请求每位文秘职员每周撰写、上报信息不得少于1条，对全县办公室体系信息事情量化查核和稿酬嘉奖试行法子。发计、田坝等少数部分（州里）还实施了信息事情查核嘉奖轨制，大大都部分和州里增强了信息报送事情。总的说来，信息事情曾经逐渐惹起各人的高度正视。

　　第二大类是综合类。综合类信息次要是就触及某方面事情或某个成绩的相干状况，停止汇总、阐发所构成的信息，普通应有状况、有阐发、有倡议，次要目标是报告请示事情、反应成绩、建言献策。这类信息的特性是要素齐备（工夫、所在、成绩、经历、倡议等），数据精确；主题明显，条理明晰；论据充实，不空发谈论；平铺直叙，笔墨简练（普通不超越2500字）。综合类信息次要分为五个小类：一是陈述类。次要汇总陈述重点事情的阶段性停顿状况，反应经济运转和社会开展中呈现的需求下级指导理解的主要状况。二是反应类。次要反应下级决议计划布置、下级指导同道主要唆使的贯彻落真相况。三是成绩倡议类。次要反应事情中碰到的各类需求下级指导协助或和谐处理的凸起艰难和成绩，和就某些严重成绩向下级指导建言献策等。四是经历效果类。次要是对一些具有遍及性的重点、难点、热门成绩，当地域有哪些独到的、值得下级指导同道理解或其他地域和部分鉴戒的好做法。五是调研类。次要是环绕当局中间事情，构造展开一些考查、调研、研讨举动构成的对下级有参考代价的质料。

　　8、如何进步信息写作的质量和做好信息上报事情：一是留意以点带面，选好上报信息的角度。挑选有新意、有代价、有用用的信息上报，角度抓得新，抓得巧，很快就可以进入指导的决议计划视野，反之否则；六求是所反应的成绩和提出的倡议可以给人以启迪，静态类信息要快速上报，“以快带新”；成绩类信息要留意事物开展的新意向、新变革；经历倡议类要重视理想性，要仅仅环绕事情中间，表现单元事情特征，力图有推行代价。二是要凸起时效性，放慢信息上报速率。搜集要快，编写要快，上报要快，有预感性的工具要超前参与。三是切中指导需求，加强信息上报事情的“切近度”，当前，要加夸大研，在综合类信息报奉上获得打破，勤奋完成信息事情的四个转向（纯真的静态类转为静态和综合类并重、静态信息向调研信息、反应状况向建言献策、报喜向喜忧兼报、喜忧并重）。已往有一个守旧的看法，以为报喜就得忧，如今要改变为报喜解忧，增进成绩处理，权衡的标准是：因为客观身分大概下级政策施行过程当中呈现的成绩都可上报，只需不是当地客观事情上呈现的成绩都可上报。在平居的施行事情中呈现了成绩，需求下级调解政策，我们普通接纳特地的报告请示方法，实在信息也是一种主要的报告请示方法，不克不及疏忽。三是分离实践，增强写作和上报中的单薄环节。四是增强轨制和步队建立，要有人分担（分担指导按期不按期的调集研讨，肯定报送重点），有详细职员撰写，要成立鼓励机制。

　　构造公函由版头、份号、密级、告急水平、发笔墨号、签发人、题目、主送构造、注释、附件、发文构造签名、成文日期、印章、印发转达范畴、主题辞、抄送构造、印制版记构成。

　　2写法：一是要有导语，阐明根据甚么写这个陈述，大概为何要写这个陈述（根据甚么构造的甚么告诉肉体，大概按照某位指导的指示肉体，我们做了甚么，怎样做的）。二是整体构造通常为：第一，根本状况；第二，次要做法；第三，收到的结果；第四，存在的成绩；第五，此后事情的倡议。这是通例格局，详细中有变革。如人大观察**法的施行状况，就可以够先写效果（能够一并写做法），再写成绩，最初写倡议，三个部门完成。我们要向市当局报一个地盘利用及办理事情方面的状况陈述，就要有根本状况（建立用地、开辟区用地）、成绩、步伐。复兴陈述的写法比力间接，下级问甚么成绩，我们就答甚么成绩，一条一条的答（如审计定见整改陈述，用打酱油的钱打了醋我们是怎样整改的，法式不标准我们是怎样整改的，挤占专项建立资金我们是怎样整改的）。三是末端。复兴陈述写“专此陈述，请阅”；事情陈述写“以上陈述当否，请阅示”；存案陈述写“请予检查”。切忌陈述中夹带叨教事项。

　　2、根据行文标的目的分别：上行公函、平行公函、下行公函。起草公函前，必需弄分明行文标的目的，才气肯定文种、内容、说话等。

　　一是熟悉有差异，开展不均衡。次要是指对信息事情的定位熟悉不到位，这是各州里各部分带共性的成绩，也是当前信息事情存在的次要成绩。最凸起的征象是，因为各人还没有充实熟悉到信息事情反应下情、帮助决议计划的主要感化，把上报信息简朴同等于消息报导，信息内容单1、薄弱，参考代价不大。从上报信息的量上看，各州里各部分在信息事情上做了大批事情，但接纳率遍及不高。信息质量较好、接纳率较高的有农业局（2007年上报54条，被绥江《政务信息》接纳14条、转报35条、市级整条接纳3条、接纳简讯3条，综合接纳率到达70%阁下）、林业局（2007年上报信息65条，政务信息接纳8条、转报25条，市级接纳整条2条、简讯4条，接纳率到达40%阁下）、移民局、发计局、中城镇、南岸镇、会仪镇等做的不错；卫生局上报数目未几，但接纳率高，监察局、国税局、民政局上报数目多，但接纳率低。

　　3、根据失密水平分别：绝密公函、秘密公函、机密公函、内部质料、一般公函5种。我们在草拟大概办理公函时，必须要根据该公函的机密品级来处置，触及机密成绩的，不克不及保密。

　　1、叨教：假如某个单元在履行事情中碰到了本人不克不及处理的艰难和成绩，好比资金、政策等，需求下级协助处理，就得写成叨教。写叨教要留意几个成绩：一是只能一事一请，不克不及在一个叨教里夹带多个叨教事项，要资金就只写要资金的叨教，需求某个政策性决议的，就写成单一的叨教。二是一请一报，一个叨教只能报一个主送构造，不克不及多头报送。三是普通不越级叨教，但特别状况除外（如经费叨教），在理论中本着处理成绩的准绳，不僵化、不教条。四是要简短精辟，简约清楚明了地批注缘故原由、艰难，对恳求事项要明白，要几钱，要甚么政策，至于人家怎样批是人家的事，还要批注你要的钱次要是用作哪一个方面。

　　8、不相从属的构造之间，也就是说不存在间接的行政办理干系的构造之间，好比绥江县与三峡公司、与市财务、审计、疆土等市当局部分，商洽成绩、讯问或回答成绩，普通用《函》。

　　２、定位：信息事情是各级党委、当局办公室实行“到场政务，办理事件，综合效劳”本能机能的主要手腕，是各级当局及其部分办公室事情的主要构成部门。信息是各级当局及其部分之间相同状况、交换经历、反应下情、帮助决议计划的主要手腕。它不克不及够替代行政公函，可是对行政公函感化的须要弥补；它不克不及够涵盖办公室的一切事情，可是办公室事情的主要构成部门；它不是帮助决议计划的独一渠道，可是帮助决议计划的主要手腕。这个定位是从上到下都比力同一和承认的。在我们已往的信息事情中，存在对信息事情定位及其了解的全面性，即仅仅把信息事情作为反应事情停顿静态的材料，而没有从相同状况、交换经历、反应下情、帮助决议计划这个片面的定位上来宏观了解和掌握信息事情。在州里和部分上报的信息中，大都是消息报导式的集会信息，即х年х月х日开个甚么会，хх指导讲了话，大概хх指导去查抄甚么事情，而没有从更高、更深入的角度去总结、提炼可供鉴戒和推行的事情经历，去考虑、调研某项政策施行大概事情促进中存在的成绩、艰难及定见倡议。在信息事情反应下情、帮助决议计划方面，昭通市当局办做得十分好，他们操纵被列入国务院信息直报点的机缘，实时编写、上报各种信息，经由过程国务院指导指示等路子，促进了渔洞水库、巧威公路等严重建立项目中一些成绩的处理，此中关于林业采伐政策的调研、扶贫攻坚停顿状况等信息被国务院指导指示后促进了一些政策的出台。信息事情也前后得到省当局办公厅的特等奖金庸写作本领总结、一等奖、二等奖。

　　1、要对主要事项大概严重动作作出摆设，赏罚有关单元及职员写作办法的感化，变动大概裁撤上级构造不恰当的决议事项，挑选《决议》文种。好比：党中心决议在全党（出格是党员指导干部）展开讲政治、讲正气、讲连合的“三讲”举动，这对党的建立来讲，是件大事，以是用决议文种；每一年头的乡村事情集会、方案生养事情集会上，县当局都要出台一个《关于兑现**年乡村事情（生齿与方案生养事情）义务制的决议》，这就是个赏罚决议。

　　3、我们要将下级的文件批转给上级施行，大概请求上级从哪些方面作好哪件事情时，普通印发《告诉》

　　4、向下级构造报告请示事情、反应状况、回答下级构造的讯问时，选用陈述类文种，如事情陈述、状况报告请示等等。（在此中，当局事情陈述是一个有特指内容的文种，当局事情陈述是当局向同级人大某人大常委会陈述事情状况）

　　报告请示质料究竟精确、重点凸起、要有事例和数据，事例要有压服力。普通按照事情状况来摆设框架，但下级有明白请求内容的，普通按下级请求一一报告请示。转达大纲的写作要点：一是不克不及原本来本的照搬指导发言或会商讲话，要抽取、综合次要的、有代表性的表现集会肉体的工具；二是要有偏重，要将当地域本部分急待落实的方面作为转达重点（比力产业园区与沿江路复建与我县的干系和意义）；三是贯彻落实步伐也要严密分离当地本部分实践。

　　主体内容和根本请求：上年（上一阶段）事情回忆、存在成绩和艰难、下年事情使命、步伐。要阐发情势，同一思惟，摆设事情。整体请求是中间凸起、议题集合、政策分明、使命明白。写的好的发言，还需求活泼写作办法的感化、富于豪情。事情陈述比力正轨，用语持重，普通不消白话化言语，普通不举例子，但事情做的怎样，要用详确的数据语言，普通不准可完稿临场阐扬。集会发言就相反，用语要力图活泼，能够较多的利用白话化言语，表现小我私家气势派头，能够临场完稿阐扬。（完稿发言义务认定）

　　4、分类：第一大类是静态类。静态类信息次要指反应主要事情停顿状况、严重决议计划布置贯彻落真相况、主要经济社会静态和社情民意等方面的扼要信息。它的特性是一事一报，实时精确，笔墨精辟（普通不超越500字）。静态类信息又可细分为八个小类：一是下级做出的主要决议计划布置、召开的主要集会在当地的贯彻落真相况；二是对下级出台施行的严重决议计划施行结果的状况反应；三是下级指导存眷的重点事情状况；四是反应当地当前开展中一些较为凸起的热门、难点成绩；五是各地负担的一些重点事情的停顿状况；六是各地最新灾情及救灾事情状况；七是反应各地当局事情中存在的凸起艰难；八是其他严重的社会静态和主要的社情民意。

　　3、表述工夫时段，普通不要表述为客岁、本年、来岁等，应表述出详细的年份，如2007年、2008年。

　　2、要向社会公家大概广阔行政办理相对人颁布发表主要事项或决议，合用通告。好比，要在县城取消三轮车、大概实施三轮车分单双号进城运营，这触及到广阔三轮车从业职员的亲身长处，我们就要事前以各类方法收回通告，见告社会各界。结合法律队、建立局、交警大队。要宣布社会各有关方面该当服从大概周知的事项，好比停水停电，相宜接纳布告文种。

　　比方：县疆土局要向市疆土局写一个恳求协助处理地质灾祸防治经费的叨教，题目就是“绥江县疆土资本局关于恳求协助处理地质灾祸防治经费的叨教”；板栗村夫民当局要向县当局陈述一个煤矿宁静变乱的查询拜访陈述，则题目就要写成“板栗村夫民当局关于**煤矿宁静变乱的查询拜访陈述”。

　　5行文层序次数的写法及排版：今朝有些乱。一个正式的文件质料，除总题目外普通有四个条理，总题目用二号汉文中宋字体。第一个条理，是大题目，普通用三号黑体，写成1、2、三；第二个条理是小题目，用（一）、（二）、（三）来暗示，三号楷体；第三个条理用阿拉百数字暗示，即1.2.3.，能够三号仿宋加粗以夺目；第四个条理用（1）、（2）、（3）暗示。

　　构造上：信息主体婉言表述，直截了当，间接由主体组成，较罕用导语，字数100-300字阁下，一段成篇；消息稿由导语、布景、主体、末端组成，包罗什么时候、何地、何事、何因、何果五要素。

　　3写作枢纽和重点：其特性是理论性、经历性、自述性、实际性（不只陈说事情状况，更要提醒理性熟悉，不只答复“是甚么”，更要答复“为何”、“怎样做”的成绩。普通包罗今年度（半年）根本事情状况、所做的次要事情、事情进度、获得哪些成就经历、存在的不敷和经验、下步事情方案（小我私家总结写勤奋标的目的）。小我私家总结要捉住次要成绩，掌握写的偏重点，凸起播种最大、成就最凸起大概感触感染领会最深的工具，不是记流水帐。当前各部分上报的事情总结类质料，缺少亮点的提炼和总结，都是循序渐进写来，看不出我们与此外县比拟有甚么亮点、与客岁比拟有哪些做得更好，政策上发作了哪些严重变革。

　　配合点：党政信息和消息都是对客观事物的反应，都具有客观性、实在性、新颖性、时效性，都能影响人们的熟悉和动作，在必然意义上讲都具有指点性。信息寻求信息代价，消息寻求消息代价，有的时分二者是相通的。好比国度最新做出的一些需求全社会周知的严重的决议，政务信息和消息就是两条主要的传布渠道。经由过程消息渠道可让更普遍的大众知情，而这些指点性的定见经由过程政务信息渠道转达贯彻到下层，能够在最短的工夫内让下层体会其肉体本质并构造施行。

　　3、定见：分为上行定见、平行定见、下行定见三种，上行定见普通下级要作出处置大概回答，平行定见则普通供给给对方参考，对方能够不施行，下行定见则具有唆使性，上级该当依照施行。定见的写法也不是牢固稳定的，但普通该当包罗几个方面的内容（以印发关于展开某项事情的定见为例）：指点思惟和准绳、目的和意义、办法和步调、事情请求等。

　　题目的写法：事情陈述和集会发言的题目能够利用题目式（主题目、副题目组成，主题目是陈述内容的精辟、归纳综合，副题目写陈述人、陈述工夫，好比《束缚思惟、连合奋进，攫取变革开放和当代化建立的新成功》，是主题目，副题目是**省长*年*月在**集会上的陈述则是副题目）；另有一种经常使用的题目，就是发言人＋集会称号+文种组成，如《张县长在全县生齿与方案生养事情集会上的发言》，简约清楚明了。

　　发言稿的用语和豪情成绩：有人以为公函都是平铺直叙，没有豪情的。实在否则，好的公函能够写得既质朴，又有文彩，表现发言人的心声；既有操纵性，又能带来听觉和感官上的享用.已往我们以为公函中不相宜旁征博引、富有文彩，这是全面的观点。公函的写作出格是发言稿的写作，要视发言人的气势派头而定，有的指导喜好旁征博引，我们就要思索和表现他的气势派头，有人说我不具有丰盛的古典文学涵养怎样办，如今收集能够帮手，能够针对性的查阅、进修、挑选。

　　区分点：一是信息的包罗量比消息大。消息只是新近所发作的，为受众所存眷的具有消息代价的那部门究竟的报导，信息则是反应事物存在方法或活动形态的遍及情势。这是最大的区分。信息稿件有超前性（趋向性的苗头成绩，猜测事物将来的开展标的目的和态势），消息是对曾经发作工作的报导，重视影响、导向，信息则偏重于见告，反应事物的存在和活动形态。二是信息的时效性请求不及消息请求强。三是公然性上差别，消息向社会公然，信息则分类上报、公然，专属性信息（如触及国度宁静）不克不及公然。四是信息供给的效劳结果比消息要间接。

　　３、礼节发言：欢送词、报答词、祝酒词、悼辞、留念性发言等（我把落幕词、终结词也列入礼节发言）。其特性：一是简短精辟；二是富有豪情，欢送词、祝酒词要热忱弥漫金庸写作本领总结，悼辞要沉痛繁重；三是力图文彩斐然。讲起来流利动听，听起来文彩飞扬。普通要制止小题目。欢送词除在开篇暗示欢送外，要扼要引见当地的风土着土偶情、经济社会概貌（可是忌写得机器），要瞻望此后的协作与友情，最初要有祝福的话。（例文）

　　１、怎样界定主要公函：凡下级构造（党中心、国务院、省委、省当局金庸写作本领总结、市委、市当局及其部分）来文中标注“特级”、“急件”字样和触及严重事项的公函，各级指导的指示件，各级各部分上报的严重突发性变乱的叨教件，都界定为主要公函，按照告急水平，划定办结工夫打点。

　　题目上：信息为单题目，直白直观；消息题目有多行题目（眉题、正题、副题）、两行题目（主题目、副题目）、单行题目三种情势，生动，吸收眼球。（举例：1、**局增强单据办理，信息的写法就是直入主体，一是…二是…；消息题目则是：强化办理、强化查抄、强化惩罚（主题目）——**局以票管税梗塞税收“暗潮”。2、写我国农产物6月对日出口降落，信息的写法；消息的题目和写法：豌豆被拒敲响第一声警钟（引题）--中国农产物6月对日出口降落18%。3、举行修建业职业妙技大赛：你想一显技艺吗？擂台上见分晓（引题）、我市举行修建业职业妙技大赛（主题）、获奖报酬（副题）。

　　1、根据制文构造的品种分别：党务构造公函、行政构造公函、司法构造公函、军事构造公函、企奇迹单元公函、社会合体公函。明天讲的，重点是行政构造公函。

　　要详细讲怎样写公函很难，经由过程听讲了当前就可以写好公函，根本上是不克不及够的。我写了8年公函，要总结经历写作办法的感化，思维里险些仍是空的。我小我私家的领会是，要写好公函，除多理解、多熟习事情、多写之外，没有此外法子。在此，也只是和各人作粗浅的交换。

　　4、告诉：告诉的使用范畴很普遍。转达唆使、布置事情、施行办理步伐、处置公同事件、任免干部等等，都需求印发告诉。告诉以红头文件和白头文件印发都行。部属行文，要上级构造（或受文工具）明白做甚么、怎样做（这与叨教、陈述差别，比定见要细），要具有操纵性。比方写一个集会告诉，开会工夫、所在、参与职员、有些甚么请求等等，要1、2、三一一说分明，让看的人一看就大白。告诉能够不写完毕语。

　　5、县当局办公室信息督办载体状况：今朝县委办有《绥江信息》、《信息增刊》、《信息专报》3个载体。县当局办公室的信息载体有5个：一是《绥江政务信息》，部属发信息，次要刊登下级有关政策和外埠好的经历、做法及各州里各部分反应的各方面事情停顿状况的静态信息，约每个月出刊3期，整年在40期阁下。二是《信息专报》，次要反应我县某项主要事情的停顿状况、获得的经历和效果、存在的艰难和成绩，及天然灾祸、严重疫情等严重突发变乱的发作和处理状况等。这个载体普通不下发，重点是上报市当局办和送呈县当局指导，准绳是一事一报。三是《信息快报》，属上报信息，就是搜集和综合各州里各部分主要事情状况、效果、经历等，向市当局办公室上报，同时送县当局指导阅知。这个载体根本上每周编纂上报2期。四是《调研信息》，次要就国度和省市某项政策贯彻施行中存在的艰难、成绩及处理倡议，县当局某项重点事情、社会热门、难点成绩等停止调研，构成专题信息上报市当局办，这个载体普通不下发。五是《绥江移民》，属上报和下发兼用的载体，特地摘录登载国度有关移民政策、反应我县移民事情停顿状况、存在成绩、艰难等，普通每周出刊2期。（县委办的载体有《绥江信息》，政办拟创办《指导参考》专刊，特地刊印具有参考代价的动静、文章、政策，供指导决议计划参考）

　　4成文工夫：指导签发的工夫，而不是拟稿的工夫和印制工夫，印制工夫在版记部门特地有一栏，哪天印的就写哪天。

　　4末端：注释写完后，普通要写几句召唤的话（普通针对下行文），大概表决计、立场的话（上行文）。《叨教》要说“妥否，请指示；《定见》要说“以上定见若无不当，请批转施行；《告诉》和《陈述》能够不要末端，说完就题名完毕；发言稿类的普通有泄气、召唤的话语；报告请示质料普通有暗示感激和此后筹算、立场的。

　　5、事情方案类：是对将来必然期间内的某项事情或片面事情停止摆设布置的文件，明白下一步做甚么、怎样做写作办法的感化。事情方案要有操纵性（缺少操纵性是当前部分上报事情方案的通病）。方案、计划、计划、要点，都属于方案类公函范围。方案类公函必需具有目的、步伐、步调三要素。方案类公函有两种格局：一是笔墨表述式，一是图表式（图表式愈来愈多，明晰、清楚明了、包罗的信息量大），当局重点事情使命合成、拟办实事合成、经济开展次要目标合成、议提案打点义务合成等都是图表式。当前部分上报的方案类文件遍及缺少前瞻性和操纵性，都是平常而谈，随意写几条（以搜集当局事情陈述素材为例）。

　　5、根据利用范畴分别：通用公函和公用公函。决议、告诉、传递、陈述、叨教、批复、定见、函、集会记要等满是通用公函；司法类的公函、经济类的公函、任免类公函、议案、提案、倡议等等，属公用公函。明天讲的，次要是通用公函。

　　公函，是公事举动中所构成和利用的笔墨质料，是目标、政策、法例、政令和信息、状况的表示者、运载者，是构造施行办理的根本手腕和主要东西，阐扬着上令下达、下情上报和信息相同的主要感化。公函贯串构造办理事情的一直。我们要向下级报起诉况，需求写成文件；我们要向州里、村摆设甚么事情，提事情请求，需求写成公函印发下去，备查、备用，便于下层照章施行；我们要见告社会公家一个甚么决议，也要印制成公函。因而，公函写作与我们每个构造见告职员息息相干，能够说，具有较强的公函写作才能，是每个构造事情职员的根本本质请求。当前，各级各部分都非常缺少优良的文秘事情职员，有很多年青人由于具有较好的笔墨功底，而被提拔进市、县党委、当局构造事情，从而改动了本人的糊口情况和人生际遇，一些构造还由于选不到适宜的文秘职员而忧愁。因而可知，正视公函写作、增强公函写作，关于年青人来讲，具有愈加主动的感化。

　　5、标点标记利用标准。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需求渐渐积聚揣摩。要留意：转发下级或上级文件时，题目普通不消标点标记（有书名号的，打消书名号）；别的，题目中不要过量呈现“告诉”两个字，好比省、市层层转发国务院一个文件的告诉，到县级，可间接说转发国务院***文件的告诉。

　　当局各部分（包罗议事和谐机构），除以函的情势商洽事情、回答讯问外，普通不得向上级当局正式行文，如确需行文，有两种处置方法：一是经县委、当局指导赞成，由“两办”发文（如印发施行计划）；二是部分自行行文，能够用《告诉》等文种，但必需在注释前冠上“经县当局赞成”这句话；三是有关议事事情机构（各类指导组、事情委员会）要向州里或部分行文，普通不克不及以办公室名义印发，如：要印发食物宁静方面的文件，应以食安委的文头印发；要印发灾区卫生防疫方面的文件，应以爱国卫糊口动委员会的文头印发，不要以爱卫办的文头印发；四是部分内设机构不得向本部分构造之外的其他构造行文，要与响应部分商洽事情，必需以函的情势，要摆设内设某机构的专项事情，须以主管部分文件行文。

　　１、界说：是党政构造、群众集体、企奇迹单元为了向下级构造、平行构造、不相从属构造、单元或小我私家送阅、传递有关状况、信息构成的质料。

　　2、利用质料标准。公函质料的选用尺度必需是实在典范，新颖有力。所谓实在，就是实其实在存在的、反应当前事物素质纪律的实在写作办法的感化。我们阐发成绩时，所枚举的征象，不是假的、报酬假造的，也不是偶尔征象和个体征象。所谓典范，就是既是本性特性，又是共性特性。新颖有力，就是我们所枚举的、阐发的成绩，、提出的法子，必需是契合当前实践的，必需是有压服力的。你不克不及在说本年的事情时，还拿客岁、前年的数据和原封不动的步伐法子，由于事物老是在开展变革，特别在这个信息飞速开展和人的民主法制认识遍及快速加强的这么一个时期下，假如老是原封不动、不思朝上进步，不考虑、不调研，写公函也好、摆设事情也好（究竟上，写公函也是摆设事情的一种方法），都做不到“对症下药”—即瞄准目的放剑，一剑中的。公函的选材尺度与文学作品差别，公函夸大实在，夸大把握最根底最实在的质料，摈弃设想（公道的揣测能够），而设想则是文学作品的中心和魂灵。

　　2、行政构造与同级或响应的党的构造、戎行构造、群众集体结合行文，根据党、政、军、群的次第布列。