道德素质是指人们从一定的道德准则和规范出发，在处理个人与他人、与社会的关系中对公文写作的理解，所表现出来的稳定的特征和倾向，是人们道德意识和道德行为的统一。简言之，就是做人的准则和标准。

　　公民的道德水平，体现着一个民族的基本素质，反映着一个社会的文明程度。加强公民道德建设，是提高全民族文明素质的一项基础性工程。随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，越来越多体现社会主义道德要求的模范人物涌现出来。但依然有一些地方放松道德建设，是非对公文写作的理解、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动对公文写作的理解、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起;一些领域道德失范，诚信缺失公文写作教学总结，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止;一部分人爱国主义对公文写作的理解、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生;少数党员干部理想信念动摇、贪污受贿、违法乱纪，严重损害党的形象。

　　第一，加强道德建设是社会主义市场经济深入发展的需要。社会主义市场经济的深入发展，需要与之相适应的道德支撑，需要健康的市场机制和正常的市场秩序，社会主义市场经济的发展，会带来社会利益格局的进一步调整，会不可避免地带来一些消极影响，诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义等等，这就迫切要求人们加强道德建设，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉克服和不良思想观念和生活方式的侵蚀。

　　第二，加强道德建设是对外开放日益扩大的需要。经济的全球化，使得世界范围内的各种思想文化相互激荡，西方国家腐朽的价值观念、生活方式和思想文化不可避免地会对一部分群众产生负面影响。这就迫切要求采取有效措施抵御西化、分化的图谋和应对外来腐朽文化的冲击对公文写作的理解，用先进的思想道德把全体人民团结和凝聚起来。

　　第三，加强道德建设是人民群众精神文化需求日益增长的需要。经过改革开放近30年的发展，在温饱问题解决之后，人民群众求知公文写作教学总结、求乐、求美的愿望更加强烈，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。而且随着全面建设小康社会的不断推进和人们生活水平的进一步提高，人民群众还会对社会文明程度和道德水平提出新的更高要求。

　　第四，加强道德建设是社会环境深刻变化的需要。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国经济和社会生活发生了深刻变化，公民道德建设的环境、渠道、对象、内容都发生了很大变化。仅就公民道德建设对象而言，随着经济的发展，进城务工和外出经商人员日益增多，流动人口的教育和管理问题日益突出;随着人口出生率下降和我国步入老龄化社会，关爱老年人身心健康的问题日益突出;随着新经济组织和新社会组织大量涌现，加强这些从业人员道德建设的问题日益突出;随着独生子女增多和客观环境的改变，加强未成年人道德建设问题日益突出;还有随着宗教的迅速传播，信教群众的道德建设问题也日益突出对公文写作的理解，等等。面对这些情况，公民道德建设在一定程度上还相对滞后，工作覆盖不到位、针对性不强、方法手段滞后、基层工作薄弱等问题还比较突出。这就要求准确把握公民道德建设的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面积极探索创新，努力使公民道德建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以切实增强工作的实际效果。

　　把道德建设提高到治国方略的高度，是对建设有中国特色社会主义的规律性认识，这为社会保持稳定的秩序和风尚营造良好的思想道德基础。